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法制計量監管守護民生行動方案》

閱讀： 發布時間：2025-07-29

7月28日下午，由市場監管局印發《法制計量監管守護民生行動方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦與人民群眾日常生活密切相關的計量領域突出問題，著力疏通民生計量痛點堵點盲點難點，切實加強民生計量監管，保障社會公平，促進市場計量環境持續優化。
 
  《方案》提出，到2030年，計量法完成全面修訂，配套法規規章根據新計量法要求集中開展立改廢，計量器具強制項目省級及以下建立社會公用計量標準覆蓋率在現有90%基礎上進一步有所提升。建成民生計量智慧監管平臺并投入使用，引導培育誠信計量單位30萬家，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量。計量安全風險防范更加科學，社會作用更加有效，企業計量行為不斷規范，計量作弊等違法行為顯著減少，民生計量維護人民群眾合法權益的作用得到充分發揮。
 
  《方案》從加強計量法律法規和制度體系建設、建立健全民生計量長效監管機制、強化民生計量重點領域綜合治理、建立健全誠信計量體系4個方面部署了12項重點任務，同時指出要加強部門間協同聯動、充分發揮社會作用、加大民生計量宣傳力度、加強計量應急管理能力建設，有力推動《方案》落實，確保民生計量工作抓實抓細、抓出成效。
 
  法制計量監管守護民生行動方案
 
  為深入貫徹《計量發展規劃(2021—2035年)》，落實《計量強基工程體方案》部署要求，推進計量法律法規和制度體系建設，進一步加強民生計量工作，營造良好的市場計量環境秩序，切實維護人民群眾的合法權益，特制定本行動方案。
 
  一、體要求
 
  堅持以新時代特色社會主義思想為指導，深入貫徹的二和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央、國務關于加強和改善民生工作的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，從民生計量*突出的問題著眼，從民生計量*體的工作抓起，找準痛點、疏通堵點、消除盲點、解決難點，加強民生計量監管，保障社會公平，促進市場計量環境持續優化。
 
  到2030年，計量法完成全面修訂，配套法規規章根據新計量法要求集中開展立改廢，計量器具強制項目省級及以下建立社會公用計量標準覆蓋率在90%基礎上進一步有所提升。建成民生計量智慧監管平臺并投入使用，引導培育誠信計量單位30萬家，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量。計量安全風險防范更加科學，社會作用更加有效，企業計量行為不斷規范，計量作弊等違法行為顯著減少，民生計量維護人民群眾合法權益的作用得到充分發揮。
 
  二、重點任務
 
  (一)加強計量法律法規和制度體系建設
 
  1. 完善計量法律法規體系。加強立法計劃的研究論證和系統謀劃，不斷完善和健全具有前瞻性、科學性和可操作性的計量法律法規體系。借鑒國際*計量立法經驗，加快推動計量法修訂。組織開展計量法頒布四十周年系列宣傳活動。持續推進《標準時間管理條例》制定工作。做好《標準物質管理辦法》《計量校準管理辦法》《計量技術委員會管理辦法》等規章制修訂，補充完善產業計量、計量數據等方面的法規規章。
 
  2. 建立健全計量監管制度。持續深化計量器具監管制度改革，優化計量器具型式批準制度，加快推進恢復制造、修理計量器具行政許可，研究完善計量器具“二檢合一”制度。動態調整*實施強制管理的計量器具目錄，完善部門行業計量器具管理模式和目錄制定規則。
 
  (二)建立健全民生計量長效監管機制
 
  3. 探索構建民生計量*智慧監管體系。充分運用互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等技術，探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，加快建設電子計價秤、加油機、電動汽車充電樁智慧計量監管平臺。研究建立*強制方式，由現行的單一周期模式向狀態評價、大數據實時監控、抽樣、在線等多元化方式轉變。
 
  4. 加強民生計量服務能力保障。實施計量惠民工程，加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等相關計量基礎設施建設，重點加強市、縣兩級計量技術機構相關社會公用計量標準和強制能力建設，提升基層民生計量保障水平。
 
  5. 持續加強民生計量領域日常監管。結合集貿市場、加油(氣)站、充電站、餐飲業、商店、市、醫療機構、眼鏡店、國有糧食企業和基層糧庫等領域和場所的特點，定期組織開展專項檢查行動，重點檢查計量管理制度建立、專(兼)職計量管理人員配備、在用計量器具等情況，嚴厲打擊使用不合格計量器具、“缺斤短兩”、計量作弊等違法行為。加大計量器具制造、銷售、維修環節監管，嚴厲查處制造、銷售、改裝帶有作弊功能計量器具的行為。針對民生領域重點計量器具研究制定“雙隨機、一公開”檢查指南。
 
  (三)強化民生計量重點領域綜合治理
 
  6. 持續深化電子計價秤市場秩序綜合整治。組織對電子計價秤市場秩序綜合整治開展“回頭看”，通過“四不兩直”“飛行檢查”等方式檢查督導，防止問題回彈。加強《集貿市場管理辦法》和電子計價秤型式評價大綱、規程的宣貫培訓，確保新規落實到位。適時發布民生計量典型案例。加強網絡銷售電子計價秤監管，督促電商平臺通過建立關鍵詞庫、人工核查等方式，進一步強化對網售電子計價秤的檢查監控。
 
  7. 鞏固綜合治理加油機作弊專項行動成果。緊盯加油站經營管理和加油機生產、銷售、安裝、維修、使用等各個環節，充分運用大數據技術，強化對加油機及其關鍵零部件、成品油經營企業數據以及相關技術人員流動等關鍵要素全流程的動態監管，強化源頭治理、過程治理和預防治理。研究制定燃油加油機數據采集及傳輸技術計量技術規范，統一相關要求。
 
  8. 創新電動汽車充電樁監管模式。試點實施電動汽車充電樁狀態評價、大數據實時監控、抽樣等*計量器具強制方式，通過智慧監管手段，實現對*計量器具的有效監管。加強對級充電樁技術研究。
 
  9. 強化對水表、電能表、燃氣表等民用“三表”的計量監管。加強民用“三表”生產企業的管理，強化源頭治理。研究制定《城鎮供水供電供氣公用企業計量行為合規指南》，指導供水、供電、供氣公用企業強化自律、依法合規經營。建立完善民用“三表”強制計量器具管理檔案，對在用民用“三表”進行登記造冊。切實落實好民用“三表”首次強制和到期輪換制度。加大民用“三表”計量違法行為查處力度，切實保障群眾合法權益。